就连法正这样的顶尖大才，也是一筹莫展，“其实以往每次出兵讨伐他们，朝廷都是煞费苦心，动辄就是出动数万人马，粮草辎重的消耗，兵员战马的伤亡，每次的花费都是一个惊人的数目。”
刘协叹了口气，“这个问题必须解决，要不然，等朕退兵后，这塞外依旧还是个隐患。”
到了天黑后，众人找了一个有水源的地方扎下营寨，附近水草肥美，地上还有鲜卑人扎营过的痕迹，刘协沿着河边走了一会，忽然，他的眼睛变亮了。
不一会，法正这些人都被叫了过来，有人搬来马凳，众人围坐在一起。
马凳也就是马扎，东西虽然简单，值不了几个钱，但所带来的便利，却是肉眼可见的。
“你们看到了吗？不管是游牧民族，还是我们中原人，栖身的地方，都离不开水源，而游牧民族，不仅离不开水，还离不开草。”
刘协也在地上画了一个圈圈，“塞外是很大，甚至比中原还要大，但是……”
停顿了一下，刘协在圆圈里面，又画了一个又一个的小圆圈，“鲜卑人每一次扎营，都离不开水源和草地，而同时具备这两点的地方，其实也没有那么多，只要我们派人日后在有水源草地的地方修建坞堡，用来监视管理他们，不管他们做什么，不管他们有什么异常，情况都能及时的反馈给朝廷。”
众人听了刘协的解释，脸上全都露出了赞赏之色。
法正一拍大腿，大声称赞道：“对，虽然他们的栖息地，是不停的在变换，但是适合放牧的地方却是固定的。”
刘协长出了一口气，说道：“等平定鲜卑之后，马上派人把所有适合放牧的地方都标注起来，然后派人驻守，让汉人的旗帜永远飘荡在塞外。”
很快，西北方向出现了火光，尽管火光不太明显，但众人脸上全都露出了喜色，法正笑道：“一定是发现敌情了。”
发现敌情的这队人马，带队的是马休，他是马超的兄弟，这几年，马休马铁也都渐渐长大了，他们已经不安心于继续留在马腾身边了，于是，便来到了刘协的身边。
马休发现的这个营地，鲜卑人有上万人，密密麻麻，营帐修了好多。
马休刚点火发出信号，就被人发现了，因为火光的信号太明显了。(本章完) 。(4/4)