《官梯之【基层公务员】》正文 第692章谋划全市机构改革
一、组建农业农村局，合并所有农业系统单位；第十二、水务局；第十三、组建文化和旅游局，合并市旅游发展委员会、市文化广电新闻出版局、市文物局，加挂市文物局牌子；第十四、组建卫健委，合并计生局、市深化医药卫生体制改革领导小组办公室、市老龄工作委员会办公室；第十五、组建退役军人事务局；第十六、组建应急管理局；第十七、审计局；第十八、组建市场监管局，合并工商局、食药局、质监局；第十九、信访局；第二十、组建行政审批局，将全市各单位所有的审批权限交由行政审批局；第二十一、组建医保局；第二十二、组建大数据资源管理局；第二十三、组建金融工作局；第二十四、商务局；第二十五、组建投资合作局，合并招商局已经部分单位职能。市政府共保留25个行政职能局，所有的事业单位要全部并入这25个职能局。市委、人大、政协、群团组织对接省委，上面保留啥，咱们在具体研究。”wＷω.㈤八一㈥0.net
副书记胡忠强感叹道：“书记高瞻远瞩，把机构职能压缩到了最优化。不过很多单位都将成庞然大物，比如行政审批局、市场监管局，面临着几个局长争取一个位置，怕是要争破头。还有，那些被合并单位的局长、副局长的安排也是个大问题，副局长还好说，继续当他的副局长，可能会出现十几个副局长的局面，局长怎么办？难道也去当副局长，未免有些不近人情了。”
王鸿涛说道：“胡书记考虑的很到位，精简34个单位，确实会有一百多个副厅级、正处级干部的安置。按照新人新办法、老人老办法的原则，副职进新单位继续当副职，正职组织集中安置。一定会出现一个单位七八个，甚至十几个副局长，不打紧，超编就超编，国家允许，这是改革必须承担的苦果。但是我们还要遵循机构改革的原则，超编单位不允许招考、调入、提拔，等什么时候彻底消化超编现象，才可以补充新鲜血液，这也是国家出于长远考虑。按照国家的规划，每个省、市、县给你定编定岗定人数，现在是会有大量的超编现象，但再过十来年，我们的财政供养人员就能达到一个科学、合理的水平，这也是一种纠错的行为。更何况，对于其它地市，超职数配备领导是个问题，但是对长安市来说问题不大，纪委现在还‘双规’着500多个副厅级、处级干部，我们反而会有大量的空缺需要提拔干部，通过组织的调配，一次性解决领导干部超职数配备的顽疾。”
王鸿涛的话让有些领导唏嘘不已，那500多个领导很多都是朝夕相处了多年的朋友、同事，看来基本上都完蛋了！现在连求情都不是时候，而且这位书记的反腐历程，差不多也传遍了全市，很难、很少有人从他手上完好无损的，基本上都判了，确实能空出来大量的领导岗位，但为什么就不得劲呢？难道是怕哪天轮到自己吗？
王鸿涛问道：“大家有什么想法、建议都可以谈谈，群策群力、集思广益，力争让长安市的机构改革方案有操作性、可能性、科学性，方案要中、省批准的。”常务副市长张新文问道：“书记，有些单位撤并，可能只能会划分成几分，比如盐务局，行业管理会划分到工信局，但是市场监管这一块按照政策要划入新成立的市场监管局。诸如此类的现象很多，毕竟一个单位的职能职责很多，而且有好有坏，可以给这个单位，也可以给那个单位，为了本单位的利益，我想中间扯皮的事不会少。”
王鸿涛点了点头说：“张市长这个问题提的很及时，大方向我们要参照中、省的职责划分，具体情况等编办把25个行政单位的‘三定方案’初稿拿出来后，咱们上常委会讨论，必须要结合长安市实际，遵循有利于工作的原则。”
编办主任李锡文请示：“书记，合并后，有些单位的行政编制会超编，比如一个单位有15个公务员编制，但是合并后可能会有30个领导，但是领导编制就十几个，超编这些人的待遇和岗位怎
副书记胡忠强感叹道：“书记高瞻远瞩，把机构职能压缩到了最优化。不过很多单位都将成庞然大物，比如行政审批局、市场监管局，面临着几个局长争取一个位置，怕是要争破头。还有，那些被合并单位的局长、副局长的安排也是个大问题，副局长还好说，继续当他的副局长，可能会出现十几个副局长的局面，局长怎么办？难道也去当副局长，未免有些不近人情了。”
王鸿涛说道：“胡书记考虑的很到位，精简34个单位，确实会有一百多个副厅级、正处级干部的安置。按照新人新办法、老人老办法的原则，副职进新单位继续当副职，正职组织集中安置。一定会出现一个单位七八个，甚至十几个副局长，不打紧，超编就超编，国家允许，这是改革必须承担的苦果。但是我们还要遵循机构改革的原则，超编单位不允许招考、调入、提拔，等什么时候彻底消化超编现象，才可以补充新鲜血液，这也是国家出于长远考虑。按照国家的规划，每个省、市、县给你定编定岗定人数，现在是会有大量的超编现象，但再过十来年，我们的财政供养人员就能达到一个科学、合理的水平，这也是一种纠错的行为。更何况，对于其它地市，超职数配备领导是个问题，但是对长安市来说问题不大，纪委现在还‘双规’着500多个副厅级、处级干部，我们反而会有大量的空缺需要提拔干部，通过组织的调配，一次性解决领导干部超职数配备的顽疾。”
王鸿涛的话让有些领导唏嘘不已，那500多个领导很多都是朝夕相处了多年的朋友、同事，看来基本上都完蛋了！现在连求情都不是时候，而且这位书记的反腐历程，差不多也传遍了全市，很难、很少有人从他手上完好无损的，基本上都判了，确实能空出来大量的领导岗位，但为什么就不得劲呢？难道是怕哪天轮到自己吗？
王鸿涛问道：“大家有什么想法、建议都可以谈谈，群策群力、集思广益，力争让长安市的机构改革方案有操作性、可能性、科学性，方案要中、省批准的。”常务副市长张新文问道：“书记，有些单位撤并，可能只能会划分成几分，比如盐务局，行业管理会划分到工信局，但是市场监管这一块按照政策要划入新成立的市场监管局。诸如此类的现象很多，毕竟一个单位的职能职责很多，而且有好有坏，可以给这个单位，也可以给那个单位，为了本单位的利益，我想中间扯皮的事不会少。”
王鸿涛点了点头说：“张市长这个问题提的很及时，大方向我们要参照中、省的职责划分，具体情况等编办把25个行政单位的‘三定方案’初稿拿出来后，咱们上常委会讨论，必须要结合长安市实际，遵循有利于工作的原则。”
编办主任李锡文请示：“书记，合并后，有些单位的行政编制会超编，比如一个单位有15个公务员编制，但是合并后可能会有30个领导，但是领导编制就十几个，超编这些人的待遇和岗位怎
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