打算开海经商，是我父皇对咸阳的发展很满意，有意增加商业税，在农业能够维持百姓生计的前提下，鼓励百姓出海。“
吴酾蹙眉：“就算朝廷大力推广高产水稻，短时间内也不可能维持百姓生计，又如何鼓励百姓出海？”
“呵呵。”
赵昊笑了笑，解释道：“我明白你们担心的是，一，百姓出海会去而不复返。二，人员流失，导致耕田荒废。三，海外敌寇。”
“其实。”
说着，他话锋一转，又接着道：
“朝廷可以下令，所有出海的百姓，家中必须留一男丁，不可出海，家中父子中只有一男丁的，也不可出海；
家中父子二人的，儿子不可出海，家中兄弟二人的，长兄不可出海。”
“出海之前，百姓必须到衙门报备登记，各地差役，务必严查百姓家中的情况，一旦虚报隐瞒，从重处置。”
“出海者，须报告出海时间和目的地，由衙门给出往返时间，不得延误，否则家人获刑。”
“出海从商者，去时须报清携带货物，回来时，必须接受检查，有货差者，按律缴纳商税。”
“至于海外敌寇，待大秦水军重新组建后，可定期海上巡逻，既可保证我大秦百姓的安全，又可震慑私自出海的百姓。”
桓奇等人听得入神，连连点头。
殷通却咧嘴笑道：“万一在海上出了意外，不能按时返回，该怎么办？”
赵昊笑道：“郡尉丞此言有理，所有出海的百姓，船只都有朝廷提供，船上有护卫，一者可以保护大秦百姓的人生安全，二者可以随时清点出意外的船员，也能第一时间将消息传达出去。”
“那万一整船人都死了呢？”
周怀安面无表情的追问。
赵昊：“”
其余众臣：“”
赵昊：“如果真的如此不幸，那只能为他们默哀了。”
“这”
众人语塞，不知该说什么好。
这时，门外忽地传来一声禀报：“启禀郡尉丞，西郊的悬案破了！”
“悬案？”
众臣微微一怔，有些不明所以的看向殷通。
殷通笑了笑，朝赵昊拱手道：“公子，实在抱歉，下官忘了给底下人嘱咐，今日不处理公事，我这就去打发他们。”
说着，就要站起来告退。
正在此时，赵昊突然来了兴趣，道：“到底是何种悬案，让殷郡尉丞如此上心？”
他还是第一次接触古代人破案，不由心头大动。
然而，殷通却一脸为难的看向桓奇，欲言又止。
“怎么？此悬案涉及你郡机密，本公子不能过问？”
眼见殷通看向桓奇，赵昊也将目光落在了他的身上。
桓奇嘴角抽了抽，心中将殷通骂了一百遍，随即深吸一口气，陪笑道：“公子说的哪里话，区区小案，哪有什么机密！”
话音落
吴酾蹙眉：“就算朝廷大力推广高产水稻，短时间内也不可能维持百姓生计，又如何鼓励百姓出海？”
“呵呵。”
赵昊笑了笑，解释道：“我明白你们担心的是，一，百姓出海会去而不复返。二，人员流失，导致耕田荒废。三，海外敌寇。”
“其实。”
说着，他话锋一转，又接着道：
“朝廷可以下令，所有出海的百姓，家中必须留一男丁，不可出海，家中父子中只有一男丁的，也不可出海；
家中父子二人的，儿子不可出海，家中兄弟二人的，长兄不可出海。”
“出海之前，百姓必须到衙门报备登记，各地差役，务必严查百姓家中的情况，一旦虚报隐瞒，从重处置。”
“出海者，须报告出海时间和目的地，由衙门给出往返时间，不得延误，否则家人获刑。”
“出海从商者，去时须报清携带货物，回来时，必须接受检查，有货差者，按律缴纳商税。”
“至于海外敌寇，待大秦水军重新组建后，可定期海上巡逻，既可保证我大秦百姓的安全，又可震慑私自出海的百姓。”
桓奇等人听得入神，连连点头。
殷通却咧嘴笑道：“万一在海上出了意外，不能按时返回，该怎么办？”
赵昊笑道：“郡尉丞此言有理，所有出海的百姓，船只都有朝廷提供，船上有护卫，一者可以保护大秦百姓的人生安全，二者可以随时清点出意外的船员，也能第一时间将消息传达出去。”
“那万一整船人都死了呢？”
周怀安面无表情的追问。
赵昊：“”
其余众臣：“”
赵昊：“如果真的如此不幸，那只能为他们默哀了。”
“这”
众人语塞，不知该说什么好。
这时，门外忽地传来一声禀报：“启禀郡尉丞，西郊的悬案破了！”
“悬案？”
众臣微微一怔，有些不明所以的看向殷通。
殷通笑了笑，朝赵昊拱手道：“公子，实在抱歉，下官忘了给底下人嘱咐，今日不处理公事，我这就去打发他们。”
说着，就要站起来告退。
正在此时，赵昊突然来了兴趣，道：“到底是何种悬案，让殷郡尉丞如此上心？”
他还是第一次接触古代人破案，不由心头大动。
然而，殷通却一脸为难的看向桓奇，欲言又止。
“怎么？此悬案涉及你郡机密，本公子不能过问？”
眼见殷通看向桓奇，赵昊也将目光落在了他的身上。
桓奇嘴角抽了抽，心中将殷通骂了一百遍，随即深吸一口气，陪笑道：“公子说的哪里话，区区小案，哪有什么机密！”
话音落
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