「荆州,沃野万里,百姓富庶,一条泾河至长江的天堑便可将整个荆州从大汉分割,这等良地,只要州牧与地方氏族联姻,勾结在一起…他们便是荆州的王,他们完全不需要给朝廷再进贡,甚至…荆州牧都可以在地方行天子的仪仗?朝廷管得住么?」



先是益州,后是荆州…



这是废史立牧这道政令下,最直观的两个地点。



柳羽的话也绝非杜撰…



自打废史立牧后,刘焉、刘章父子坐拥益州。



山门一封…几乎与朝廷断绝,任凭中原战火纷飞,他们在益州土皇帝当得不亦乐乎,刘表更是欣欣然的笑纳了荆州,从初期单骑入荆州开始,与当地的豪门大族蔡家联姻…赚够了政治资本,又联合蒯家…



可谓是把荆州第一梯队的氏族收为己用!



至于第二梯队「庞(庞山民、庞统)、马(马良、马谡)、向(向朗)、习」四家,也委以重任。



只扫之家门前雪,从不过问他人瓦上霜,一举让刘表成为汉末前半场最安逸,最强大的诸侯之一!



当然…这些刘宏并不知道,可柳羽细细描述出的画面依旧让天子刘宏触目惊心。



眸光流转,过了许久…



刘宏方才张口:「割据、军阀…拥兵自重是么?」



似乎,只一番交谈,他就意识到了废史立牧这道政令下,巨大的破绽与隐患。



可…



「柳中郎将啊…」刘宏认真的继续问:「那若是地方再出现诸如蛾贼的叛乱,地方无力自剿?又得大汉的北军去四处征伐么?就没有能一下子平衡这两点的方法么?」



刘宏说的其实已经很乐观了…



其实…根本不用下一次。



在黄巾起义后,不过两年又爆发出了第二次黄巾起义。



说到底…



第一次黄巾起义因为张角、张宝、张良的殒命被抑制,可太平道徒并没有放弃,他们只是蛰伏了起来,而更关键的是…这些农民对朝廷、对大汉的诉求并没有人理睬,这才是问题的关键。



柳羽眸光闪烁,他沉吟了片刻,方才张口:「臣斗胆问陛下,陛下觉得这黄巾叛乱的平息是结束?还是开始!」



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风餐露宿,饥一顿饱一顿呢?谁愿意被官府打为暴民,成为一个时代的罪人呢?可…当天灾不断,当地方豪门鱼肉乡里,欺压良善,他们不反叛根本没有活路。」



「臣斗胆预言,但凡这些叛军有一口吃的,能有衣服穿,天冷了能有一个地方避寒,他们决计不会走出这一步…百姓太苦了,而这才是大汉的症结所在!」



又是一连串的道理…



柳羽的眼睛始终盯着刘宏,他想要看看刘宏在听到这些时,是何种心情?何种心境?



果然…



这些话,让刘宏的面色骤变,他低下头。



「那依你的意思是,只要这些暴民有一条活路,他们就不会迈出叛乱的这一步!」



「正是!」柳羽颔首,「陛下也看到了这玉林观了,玉林观中有饲养家禽、

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