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第二便是选拔官吏的问题！
肃国乃至整个大陆，无论哪个国家，在选官方面，都是按照征辟或者察举的方式，要么是朝廷直接任命，要么是底下的世家大族推荐，把那些有才能的人推举出来，到朝中做官！
几百年来皆是如此，刚开始的时候，还行，毕竟文化都掌握在世家大族手中，即便是考试，也是在他们之中选人。
但黄章办了免费学堂
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之后就不同了。
说白了，他要把免费学堂这种事情，在整个肃国推广开来，
那么怎么推广才有用？
当然是用考试的方式来选拔官吏，只要给了他们途径，他们自己就会把教育的事情推广开来！
以前黄章没有资本做这个事，但当临江城的学院制度起来之后，他就要改变整个肃国的官府结构。
第三，就是军制。
肃国的军队制度，更多的是府兵制，即兵农合一，部队闲时务农，战时打仗，由府兵们自己准备武器和马匹，比如骠骑营和京军，都是这种制度的产物。
并不是说这样不好，相反，这种府兵制可以极大地减轻国家训练部队的压力。
不过同时，府兵制也有其弊端，比如部队耕作，缺乏训练，战斗力一般般，别看骠骑营是从全国各地征集的郡兵精锐，但和募兵制的禁军相比，完全就不够看了。
现在肃国的几大精锐部队，比如千牙军等，都是募兵制，粮饷物资等全部由肃国来担负。
也正是如此，这些精锐部队才不多，最大的也才几万人。
但府兵制就不同，各地的郡兵，还有驻守在边境的边兵等，都是府兵制，极大地节省了肃国的开支！
黄章说的改军制，并不是把府兵制改成募兵制，也不是把募兵制改成府兵制。
这两种都有好有坏，总的来说，现在肃国的军制没有问题，不但没有，反而很先进。
但军制内的东西，就不太合理了。
尤其是府兵制。
府兵制基本是由农民构成的，但统率府兵制的将领，却是由朝廷空降。
这就显得非常不合理。
毕竟府中士兵平时耕作，如果遇到危急的事情，需要紧急调动，但委派下来的将领对府兵的情况不太了解，往往不能正确估算出他们的实力，从而做出错误判断，或者说根本调不动部队。
所以黄章给在场的所有士兵讲了，今后，府兵的将领，就从府兵中出，从最底层的士官调上来。
由府兵自己来指挥府兵！
这点，才是实实在在打动在场所有士兵的消息！
这个政策如果真的实施开来，也就意味着他们这些底层人物，将会有飞黄腾达的一天！
听到这里，一个个都恨不得上战场杀几个敌人！
刚才黄章对士兵说的这些，其实也是黄章很早之前就想做的事情了。
当初黄章在陈郡的时候，就觉得肃国现在各郡的情况参差不齐，有
第二便是选拔官吏的问题！
肃国乃至整个大陆，无论哪个国家，在选官方面，都是按照征辟或者察举的方式，要么是朝廷直接任命，要么是底下的世家大族推荐，把那些有才能的人推举出来，到朝中做官！
几百年来皆是如此，刚开始的时候，还行，毕竟文化都掌握在世家大族手中，即便是考试，也是在他们之中选人。
但黄章办了免费学堂
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之后就不同了。
说白了，他要把免费学堂这种事情，在整个肃国推广开来，
那么怎么推广才有用？
当然是用考试的方式来选拔官吏，只要给了他们途径，他们自己就会把教育的事情推广开来！
以前黄章没有资本做这个事，但当临江城的学院制度起来之后，他就要改变整个肃国的官府结构。
第三，就是军制。
肃国的军队制度，更多的是府兵制，即兵农合一，部队闲时务农，战时打仗，由府兵们自己准备武器和马匹，比如骠骑营和京军，都是这种制度的产物。
并不是说这样不好，相反，这种府兵制可以极大地减轻国家训练部队的压力。
不过同时，府兵制也有其弊端，比如部队耕作，缺乏训练，战斗力一般般，别看骠骑营是从全国各地征集的郡兵精锐，但和募兵制的禁军相比，完全就不够看了。
现在肃国的几大精锐部队，比如千牙军等，都是募兵制，粮饷物资等全部由肃国来担负。
也正是如此，这些精锐部队才不多，最大的也才几万人。
但府兵制就不同，各地的郡兵，还有驻守在边境的边兵等，都是府兵制，极大地节省了肃国的开支！
黄章说的改军制，并不是把府兵制改成募兵制，也不是把募兵制改成府兵制。
这两种都有好有坏，总的来说，现在肃国的军制没有问题，不但没有，反而很先进。
但军制内的东西，就不太合理了。
尤其是府兵制。
府兵制基本是由农民构成的，但统率府兵制的将领，却是由朝廷空降。
这就显得非常不合理。
毕竟府中士兵平时耕作，如果遇到危急的事情，需要紧急调动，但委派下来的将领对府兵的情况不太了解，往往不能正确估算出他们的实力，从而做出错误判断，或者说根本调不动部队。
所以黄章给在场的所有士兵讲了，今后，府兵的将领，就从府兵中出，从最底层的士官调上来。
由府兵自己来指挥府兵！
这点，才是实实在在打动在场所有士兵的消息！
这个政策如果真的实施开来，也就意味着他们这些底层人物，将会有飞黄腾达的一天！
听到这里，一个个都恨不得上战场杀几个敌人！
刚才黄章对士兵说的这些，其实也是黄章很早之前就想做的事情了。
当初黄章在陈郡的时候，就觉得肃国现在各郡的情况参差不齐，有
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