父子、兄弟同室居住，是吴地的习俗之一，古来有之，而一旦庆忌加征人头税，遭到最大伤害的就是他们！
若是能这种推行小家庭政策，他们受到的影响则将大大减小。
三十税一的人头税，若一户人家有三个人口，则是必须每年上交十分之一的收入。
若一户人家有十个人口，则是必须每年上交三分之一的收入。
这样一看，庆忌依旧不能满意！
“少伯，寡人以为，即便令黎庶分家过户，依旧不妥。”
庆忌摇摇头，说道：“寡人欲鼓励黎庶大力生育，增益人口。”
“适才分户，黎庶的压力不大，但经年如此，一对夫妻一年或两年生育子女，怕是还未等到他们长大**，其人家已然不堪重负！”
“是故，寡人之意，口赋的征收标准还需整改。”
“三口之家三十税一，六口之家六十税一，十口之家以上，同样按照此类标准，不可更易！”
“再者，就是口赋，可改为自七岁以上，年六旬以下之人征收，余者皆可不必缴纳口赋。”
“大王英明！”
季札、孙凭、计然等一众大臣不由得大声称赞起来。
范蠡亦是不得不叹服道：“大王英明。是臣有失考虑矣！”
庆忌既然要鼓励人口生育，就不可能大幅度加征人头税，也不能一味地按照三十税一的标准，或每个年龄段的人都需要缴纳口赋，以此打击百姓生育人口的积极性。
这个时代，随着土地私有制的发展，各诸侯国先后进行了赋税制度改革。
譬如鲁国在鲁宣公十五年推行的“初税亩”，就是最著名的赋税制度改革。
初税亩，就是开始按亩征税。
这一时期不论公田私田，一律按亩征税。其税率为收获量的1/10，也就是所谓“什一之税”！
在鲁国进行赋税制度改革之后，各诸侯国都先后进行了赋税改革。
楚国在公元前548年“书土田”，量入修赋；郑国于公元前538年“作丘赋”；秦国于公元前408年“初租禾”，都有异曲同工之妙。
这时，庆忌灵机一动，忽而道：“二三子，就治粟内史适才所言成年之男丁分家过户之举，寡人以为然。”
“寡人之意，当革除吴国残留的蛮夷风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小户政策。规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居者，加倍征收户口税！”
“户口税，同样是三十税一。若不分居，则十五税一！”
“同时，编订户口，五家为伍，十家为什，规定黎庶要登记各人户籍，开始按户按人口征收赋税。”
“此，正所谓编户齐民矣！”
闻言，在场的大臣脸上不禁浮现出惊诧或不解之色。
编户齐民，这一概念起源于西汉，现在的春秋战国时代，还只是“编户”，并没有“齐民”的意识！
庆忌知道这一点，故而解释道：“何谓编户齐民？即，以户为单位，治理黎庶，是为‘编户’。”
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