才说的那些漏洞，我们完全可以制定相应的律法对其加以约束。
比如以物易物。
买卖双方，即便是以物易物，也有账册记录在案。
他们愿意以物易物，我们依照市价给他们定价，再向他们征税就行了啊。”
赵祯沉声道：“寻常百姓以物易物，可是不会有账册的。”
寇季眉头一挑，盯着赵祯笑着道：“民间以物易物的百姓，几乎都是贫寒人家。官家难道还想在他们身上征商税不成？”
赵祯一愣，抿着嘴不说话。
寇季笑着道：“朝廷征商税，过税千文取二十，住税千文取三十。也就是说，低于千文的买卖，朝廷从没有征收过商税。
由此可见，朝廷从没有在贫寒百姓身上征收过商税。
我们也可以用千文起征。”
赵祯听完了寇季的解释，思量了起来。
寇季继续道：“臣知道官家最关心的还是做假账的问题。做假账的问题，其实很难根治，也很难避免。毕竟民间做假账的方式层出不穷。
我们根本拿不出一套完全能防止做假账的收税办法。
所以我们可以推行税票。”
“税票？”
赵祯一脸疑惑的盯着寇季。
寇季点头笑道：“不错，税票。十贯及十贯以下的，我们都可以印刷成定额税票，发给商户。
税票上盖上地方税务司的印玺。
钱财可以直接存入一字交子铺。
十贯以上的，可以在买卖完成以后，到当地税务司出具税票。
地方税务司需要出具的税票，没有面额。
用票由朝廷印发，数额由税务司的人填写。
用印也是税务司。
税务司的人，除了日常收税在，还需要不定时出去监察商户是否交税。
每个月查一次税票，每一季核一次季税务和税票。
在监察过程中若是发现商户没有交税，可以对其做出罚款、封铺、抄没其家财等惩罚。
此外，每隔半年，可以核查一次买卖双方的交易账目，和一字交子铺的存取记录。
三方账目核对，看看是不是存在着偷税漏税。”
赵祯愣愣的张着嘴，盯着寇季，他就像是听了一番天书一般，眼中充满了迷茫。
寇季说的每一句话他都懂，连起来他也懂，可其中的优势和弊端他却十分懵懂。
寇季见此，笑着道：“官家现在不用细思，臣回头会写一封奏疏递进宫。
臣到时候会在奏疏上详细的陈述此事。
官家到时候看完了奏疏就明白了。”
赵祯缓缓点了点头，在没看到具体的奏疏前，在没有搞懂寇季话里所有的意思前，他不发表任何见解。
他只是简单的问了一句，“此举能杜绝商人们做假账？”
寇季笑道：“不敢说完全杜绝，但是能杜绝很大一部分。”
赵祯追问道：“具体多少？”
寇季思量了一下道：“市面上我们能看到的生意，能杜绝七八成。
市面外的就不好说了。”
赵祯张了张嘴，有点想问市面外的为何不好说，但仔细考虑了一下，还是没有开口。
他感叹了一句，“能杜绝市面上七八成就不错了。”
寇季笑着点了点头。
赵祯又问，“我们拿回了商税收税权以后，就可以开始吗？”
寇季摇头笑道：“不行，必须等到县学和府学设立以后。”
赵祯一愣，盯着寇季道：“四哥是怕此政令施行以后，底下大多数人不识字，在商税上被人哄骗？”
寇季点头，“那些个豪门大户，其实我们可以不在意。可那些小门小户的，我们还是要维护一二。
避免他们不识字，请人帮忙交税的时候被人哄骗。
如今朝廷已经推行蒙学好几年了。
蒙童们几乎都识了字，正在学习简单的文章。
再过一两年，等蒙童们长的大一些，自然能为家里人分忧。
到时候我们就不需要担心一些小门小户的商人被人哄骗了。”
赵祯点着头，感慨道：“蒙学是我们要做的一切的根基。”
寇季补充道：“蒙学就是我大宋一切的根基。
等蒙学彻底深入人心，那官家就不愁人用了。
也不用再担心皇权不下乡了。
到时候官家只需要多派遣一些人手去下发邸报，朝廷的每一项政令，都可以一字不漏的传达给百姓。
那些个豪门大户和地方衙门，就休想再欺上瞒下了。
也休想再拿百姓们要挟朝廷。”
豪门大户之所以在地方称王称霸，就是因为他们家里大部分人识字。
朝廷的所以政令，都需要通过他们之口，传给百姓。
而他们在向百姓们宣扬朝廷政令的时候，总是将一些对他们有益的告诉百姓。
对他们无益的，他们只字不提。
也正是因为如此，朝廷的政令即便是为百姓好，百姓也不知道。
甚至有些对百姓好的政令，经过了他们的曲解，变成了压榨百姓的政令。
百姓们不知真意，在他们糊弄下，跟朝廷做起了对。
甚至帮着他们一起暴力反抗朝廷。
所以，蒙学是皇权下乡，是朝廷真正掌控地方，为百姓谋福的根基。
赵祯听完了寇季的话，脸上多了一些振奋，“等朕将其他各地的商税收税权拿回来以后。
朕就让各地州、府，准备设立县学和府学。”
寇季闻言，哭笑不得的道：“官家不必如此焦急。文制革新中的每一道政令，都需要时间。
我们也有的是时间。”
赵祯立马道：“朕容不下那些蛀虫多活一天！”
寇季苦笑着摇了摇头，没有再多言。
反正朝廷收回商税收税权，不是三两日就能完成的。
即便是通过暗中扑卖的方式，最少也得一年。
要推行寇季所说的商法和商税，也不是三五日就可以的。
光是税务司有暗转明，就需要解决很多麻烦。
因为有例可寻。
史书上记载，北宋末期，朝廷就施行过在地方设立多个税务司，将商税收税权彻底国有的政令。
但各地税务司设立以后，遭到了豪门大户，以及许多官员反对，最终还是被裁撤了。
比如以物易物。
买卖双方，即便是以物易物，也有账册记录在案。
他们愿意以物易物，我们依照市价给他们定价，再向他们征税就行了啊。”
赵祯沉声道：“寻常百姓以物易物，可是不会有账册的。”
寇季眉头一挑，盯着赵祯笑着道：“民间以物易物的百姓，几乎都是贫寒人家。官家难道还想在他们身上征商税不成？”
赵祯一愣，抿着嘴不说话。
寇季笑着道：“朝廷征商税，过税千文取二十，住税千文取三十。也就是说，低于千文的买卖，朝廷从没有征收过商税。
由此可见，朝廷从没有在贫寒百姓身上征收过商税。
我们也可以用千文起征。”
赵祯听完了寇季的解释，思量了起来。
寇季继续道：“臣知道官家最关心的还是做假账的问题。做假账的问题，其实很难根治，也很难避免。毕竟民间做假账的方式层出不穷。
我们根本拿不出一套完全能防止做假账的收税办法。
所以我们可以推行税票。”
“税票？”
赵祯一脸疑惑的盯着寇季。
寇季点头笑道：“不错，税票。十贯及十贯以下的，我们都可以印刷成定额税票，发给商户。
税票上盖上地方税务司的印玺。
钱财可以直接存入一字交子铺。
十贯以上的，可以在买卖完成以后，到当地税务司出具税票。
地方税务司需要出具的税票，没有面额。
用票由朝廷印发，数额由税务司的人填写。
用印也是税务司。
税务司的人，除了日常收税在，还需要不定时出去监察商户是否交税。
每个月查一次税票，每一季核一次季税务和税票。
在监察过程中若是发现商户没有交税，可以对其做出罚款、封铺、抄没其家财等惩罚。
此外，每隔半年，可以核查一次买卖双方的交易账目，和一字交子铺的存取记录。
三方账目核对，看看是不是存在着偷税漏税。”
赵祯愣愣的张着嘴，盯着寇季，他就像是听了一番天书一般，眼中充满了迷茫。
寇季说的每一句话他都懂，连起来他也懂，可其中的优势和弊端他却十分懵懂。
寇季见此，笑着道：“官家现在不用细思，臣回头会写一封奏疏递进宫。
臣到时候会在奏疏上详细的陈述此事。
官家到时候看完了奏疏就明白了。”
赵祯缓缓点了点头，在没看到具体的奏疏前，在没有搞懂寇季话里所有的意思前，他不发表任何见解。
他只是简单的问了一句，“此举能杜绝商人们做假账？”
寇季笑道：“不敢说完全杜绝，但是能杜绝很大一部分。”
赵祯追问道：“具体多少？”
寇季思量了一下道：“市面上我们能看到的生意，能杜绝七八成。
市面外的就不好说了。”
赵祯张了张嘴，有点想问市面外的为何不好说，但仔细考虑了一下，还是没有开口。
他感叹了一句，“能杜绝市面上七八成就不错了。”
寇季笑着点了点头。
赵祯又问，“我们拿回了商税收税权以后，就可以开始吗？”
寇季摇头笑道：“不行，必须等到县学和府学设立以后。”
赵祯一愣，盯着寇季道：“四哥是怕此政令施行以后，底下大多数人不识字，在商税上被人哄骗？”
寇季点头，“那些个豪门大户，其实我们可以不在意。可那些小门小户的，我们还是要维护一二。
避免他们不识字，请人帮忙交税的时候被人哄骗。
如今朝廷已经推行蒙学好几年了。
蒙童们几乎都识了字，正在学习简单的文章。
再过一两年，等蒙童们长的大一些，自然能为家里人分忧。
到时候我们就不需要担心一些小门小户的商人被人哄骗了。”
赵祯点着头，感慨道：“蒙学是我们要做的一切的根基。”
寇季补充道：“蒙学就是我大宋一切的根基。
等蒙学彻底深入人心，那官家就不愁人用了。
也不用再担心皇权不下乡了。
到时候官家只需要多派遣一些人手去下发邸报，朝廷的每一项政令，都可以一字不漏的传达给百姓。
那些个豪门大户和地方衙门，就休想再欺上瞒下了。
也休想再拿百姓们要挟朝廷。”
豪门大户之所以在地方称王称霸，就是因为他们家里大部分人识字。
朝廷的所以政令，都需要通过他们之口，传给百姓。
而他们在向百姓们宣扬朝廷政令的时候，总是将一些对他们有益的告诉百姓。
对他们无益的，他们只字不提。
也正是因为如此，朝廷的政令即便是为百姓好，百姓也不知道。
甚至有些对百姓好的政令，经过了他们的曲解，变成了压榨百姓的政令。
百姓们不知真意，在他们糊弄下，跟朝廷做起了对。
甚至帮着他们一起暴力反抗朝廷。
所以，蒙学是皇权下乡，是朝廷真正掌控地方，为百姓谋福的根基。
赵祯听完了寇季的话，脸上多了一些振奋，“等朕将其他各地的商税收税权拿回来以后。
朕就让各地州、府，准备设立县学和府学。”
寇季闻言，哭笑不得的道：“官家不必如此焦急。文制革新中的每一道政令，都需要时间。
我们也有的是时间。”
赵祯立马道：“朕容不下那些蛀虫多活一天！”
寇季苦笑着摇了摇头，没有再多言。
反正朝廷收回商税收税权，不是三两日就能完成的。
即便是通过暗中扑卖的方式，最少也得一年。
要推行寇季所说的商法和商税，也不是三五日就可以的。
光是税务司有暗转明，就需要解决很多麻烦。
因为有例可寻。
史书上记载，北宋末期，朝廷就施行过在地方设立多个税务司，将商税收税权彻底国有的政令。
但各地税务司设立以后，遭到了豪门大户，以及许多官员反对，最终还是被裁撤了。
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