在汉宣帝之前，已有部分羌人被汉王朝迁到内地为汉人『守塞』，也正是因为羌人不断内迁，所以也有了东西羌之分，居安定、北地、上郡、西河者谓之东羌，居陇西、汉阳，延及金城塞外者谓之西羌。
因为羌人并没有被完全驯化，也不像是普通的汉人百姓要真到了活不下去的时候才会爆发，因此『为吏人豪右所徭役，积以愁怨』，『数为小吏黠人所见侵夺，穷恚无聊，故致反叛』，『其内属者，或控偬于豪右之手，或屈折于奴仆之勤。塞候时清，則愤怒而思祸；桴革暂动，则属鞬以鸟惊』。(3/3)
因为羌人并没有被完全驯化，也不像是普通的汉人百姓要真到了活不下去的时候才会爆发，因此『为吏人豪右所徭役，积以愁怨』，『数为小吏黠人所见侵夺，穷恚无聊，故致反叛』，『其内属者，或控偬于豪右之手，或屈折于奴仆之勤。塞候时清，則愤怒而思祸；桴革暂动，则属鞬以鸟惊』。(3/3)